Стан реалізації проекту «Центр біомаси BSR»

Наразі є багато інформації про проєкт BSR — ось факти, які нам відомі:

• З 2010 року ця територія зазначена в плані землекористування громади як спеціальна зона «Компостування/енергетичне використання біомаси»;
• Цей об’єкт існує вже кілька десятиліть. Компанія BSR придбала його у 2018 році й уже вклала значні кошти в його модернізацію.
• У травні 2023 року Державне управління з питань охорони навколишнього середовища (LfU) зобов’язало компанію BSR застосовувати нові екологічні норми щодо охорони повітря на об’єкті, який було затверджено у 1997 році. Компанія BSR повинна огородити ділянки з біовідходами (збудувати навколо них споруду).
• Для зведення необхідних для цього будівель потрібен план забудови (B-Plan).
• Жовтень 2024 року: Подання компанією BSR до муніципалітету заявки на розробку плану забудови. Мета: модернізація існуючого центру з переробки біомаси; будівництво цехів для компостування («закриті приміщення»), соціальних будівель та біогазової установки; завдяки цьому — покращення захисту навколишнього середовища та підземних вод, а також поліпшення умов праці.
• Грудень 2024 року: рішення міської ради про затвердження плану забудови
• Весна 2025 року: завчасне залучення громадськості з проведенням інформаційного заходу:
• Експертні висновки дають підстави сподіватися на значне поліпшення ситуації (запах, шум, пил). Проблемою залишається транспортний потік через населений пункт. Тому зараз обговорюється питання про модернізацію та використання господарського шляху як під’їзної дороги до заводу від траси B1/5.

• Грудень 2025 року: проект плану забудови готовий; після схвалення муніципальною радою (рішення називається «постанова про затвердження») планується проведення чергових громадських обговорень;
• Важливо: це ще НЕ рішення щодо плану забудови!

• Січень 2026 року: оприлюднення всіх планових документів та проведення чергового інформаційного заходу; кожен може висловити свою думку. Лише після аналізу (розгляду) всіх зауважень радою громади план забудови може бути затверджений як статут. До цього необхідно укласти договір про містобудівну діяльність з компанією BSR, щоб узгодити питання щодо покриття витрат та виконання вимог громади.

Для розуміння:

• У плані забудови не визначено, чи має право компанія BSR переробляти на цій ділянці компостний матеріал і в якій кількості. Необхідні для цього дозволи видає Державне управління з питань охорони навколишнього середовища — незалежно від плану забудови. Однак компанія BSR пообіцяла муніципалітету, що в майбутньому на об’єкті в Хеннікендорфі не перероблятиме більше, ніж раніше затверджені обсяги .
• Відмова від подальшого процесу розробки плану забудови не призведе до ліквідації існуючого об’єкта.
• Без плану забудови громада має менше впливу на подальший розвиток.
• Про те, коли буде ухвалено план забудови, вирішує міська рада. Слід подбати про те, щоб усі реалістичні вимоги були заздалегідь закріплені в договорі про містобудівну діяльність.

• Запрошення на публічну дискусію, яка відбудеться 11 грудня 2025 року на території комплексу BSR

Шановні мешканці Хеннікендорфа,

Проєкт Берлінської служби міського благоустрою (BSR) у Хеннікендорфі наразі викликає чимало запитань. Компостувальний завод існує вже багато років. З 2010 року ця ділянка зазначена в плані громади як територія для компостування. BSR придбала завод і вже внесла чимало покращень.

Регіональне управління з питань охорони навколишнього середовища вимагає в майбутньому ще суворіших правил. Тому біовідходи мають зберігатися та перероблятися в цехах. Для цього громаді потрібен новий план. Компанія BSR подала заявку на розробку цього плану у 2024 році. Мета полягає в тому, щоб побудувати сучасні цехи, будівлю з туалетами, роздягальнями та кухнею для працівників, а також нову біогазову установку. Це має сприяти зменшенню неприємних запахів, шуму та пилу, а також запобігти потраплянню забрудненої води у ґрунтові води.

У 2025 році мешканцям було надано першу інформацію з цього приводу. Фахівці зазначають: більшість негативних наслідків зменшиться. Лише інтенсивний дорожній рух залишиться. Тому розглядається можливість будівництва нового під’їзду від федеральної дороги.

У грудні 2025 року міська рада ухвалить рішення щодо наступного кроку. Якщо буде набрано більшість голосів, з січня 2026 року всі бажаючі зможуть ознайомитися з документами та висловити свою думку щодо них. Лише після цього план може бути затверджений.

Важливо: план не визначає обсяг відходів. Це робить Державне управління з питань охорони навколишнього середовища. Однак BSR запевняє нас, що не буде переробляти обсяги, більші за ті, що вже затверджені на сьогодні. Навіть якщо план буде відхилено, компостний майданчик залишиться. Проте без плану громада матиме менше впливу на ситуацію.

Громада прагне, щоб усі мешканці були добре поінформовані та мали можливість висловити свою думку. 11 грудня 2025 року на компостному майданчику відбудеться публічна дискусія з участю телебачення.

З повагою

Ваша мерка Сабіне Лёзер (
)

Шановні мешканці,
шановні мешканці Хеннікендорфа,

У зв’язку з проєктом Берлінської служби міського прибирання (BSR) щодо модернізації її центру з переробки біомаси на півночі Хеннікендорфа наразі поширюється багато неправдивої інформації. Тому я хотів би цим листом поінформувати вас про ті факти, які мені відомі.

У жовтні 2024 року компанія BSR подала до нашої громади заяву про розробку плану забудови (B-Plan) для ділянки, яка в плані землекористування 2010 року визначена як спеціальна зона для компостування та енергетичного використання біомаси.

На цій ділянці вже протягом десятиліть працює затверджений компостувальний завод. Крім того, компанія «Бюссоу» експлуатувала тут також біогазову установку. У 2018 році компанія BSR придбала цей об’єкт, приєдналася до договору публічно-правового характеру, укріпила території, зупинила роботу біогазової установки, яка часто спричиняла неприємний запах, та вже протягом останніх років інвестувала значні кошти у професійне усунення величезних обсягів забруднення, що негативно впливало на повітря та ґрунт. Вона побудувала новий під’їзний шлях, щоб розвантажити вулицю «Клостердорфер-Вег», зведела огорожу, яка запобігає забрудненню сусідніх територій пластиковим сміттям, що розлітається, та провела очищення полів і лісів від цього сміття.

За видачу дозволів на такі установки відповідає Державне управління з питань охорони навколишнього середовища (LfU), яке також надало дозвіл на цю установку ще за часів Бюссова. У цьому питанні насамперед застосовується Федеральний закон про захист від викидів (BImSchG). Як і в 2007 році, у 2023 році LfU видало розпорядження про приведення установки, затвердженої в 1997 році, у відповідність до нових технічних норм (цього разу — Технічної інструкції щодо очищення повітря — TA Luft від 2021 року).

Зараз компанія BSR планує будівництво компостувальних цехів (так званих «закритих приміщень» для запобігання поширенню неприємних запахів та інших шкідливих викидів), будівництво соціального корпусу для своїх співробітників, а також будівництво нової біогазової установки для отримання енергії з газів, що утворюються під час компостування. Щоб запобігти потраплянню шкідливих речовин у ґрунтові води, компостування більше не відбувається «на відкритому майданчику», а на укріплених площах із сучасною системою водовідведення та очищення води.

Для цього компанія BSR могла б подати заявку на будівництво для проведення робіт за межами території громади та звернутися до LfU за отриманням додаткових дозволів. Однак було обрано шлях подання заявки на розробку плану забудови, щоб у координації з муніципалітетом та за участю мешканців створити правові підстави для модернізації існуючого центру з переробки біомаси. На мій погляд, це є більш прозорим рішенням.

У грудні 2024 року наша міська рада схвалила цю пропозицію, затвердивши план забудови та попередній проект. Навесні 2025 року було проведено перше, попереднє залучення громадськості та відповідних органів влади. У березні в Хеннікендорфі відбувся публічний інформаційний захід, у якому взяли участь близько 45 мешканців.

На основі зауважень, отриманих у ході попереднього громадського обговорення, уповноважене проектно-конструктивне бюро розробило проект плану забудови. Крім того, було підготовлено низку експертних висновків, зокрема щодо охорони видів та можливого негативного впливу шуму, запахів, пилу або дорожнього руху. У результаті очікується, що реалізація запланованих заходів з модернізації дозволить досягти значного поліпшення ситуації у більшості з цих сфер порівняно з поточним станом.

Щодо транспортного руху ще потрібно працювати над вирішенням цього питання. Навантаження, спричинене проїздом через центр Хеннікендорфа, населення та органи влади оцінюють як дуже значне. Як об’їзний маршрут можна розглянути можливість модернізації існуючої сільськогосподарської дороги між трасою B1 та Рефельде, на схід від Хеннікендорфа та Герцфельде. Наразі з цього приводу ведуться серйозні переговори між нашою громадою, адміністрацією «Меркіше Швейц» (від імені громади Рефельде) та компанією BSR.

На даний момент на розгляд нашої міської ради подано проект плану забудови для затвердження. Рішення з цього питання має бути ухвалено на засіданні 18 грудня 2025 року. Так звана «резолюція про затвердження» необхідна для того, щоб забезпечити можливість повторного залучення громадськості та відповідних органів влади до обговорення нового стану планування. За умови, що в раді громади буде набрано необхідну більшість голосів, актуальні планові документи мають бути опубліковані в Інтернеті в період з 19 січня по 22 лютого 2026 року. Крім того, паперові копії будуть виставлені для ознайомлення в офісі для громадян нашої громади, а також у старости в колишній ратуші Хеннікендорфа. Кожен зможе самостійно ознайомитися з матеріалами та надати свої зауваження й коментарі. У цьому контексті також планується провести черговий публічний інформаційний захід у Хеннікендорфі, щоб відповісти на всі запитання щодо змісту та ходу процедури.

Важливо знати: це ще не остаточне затвердження плану забудови. Це лише необхідний крок на цьому шляху. Громада тримає ініціативу у своїх руках аж до остаточного ухвалення статуту, а також під час контролю за виконанням та дотриманням плану забудови. Якщо ми не зможемо дійти згоди щодо відкритих питань, ми не зобов’язані ухвалювати цей статут!

Спочатку всі отримані зауваження мають бути проаналізовані та розглянуті радою громади. Лише після цього, коли зміни до плану забудови вже не потрібні (іноді готується новий проект), цей план забудови може бути затверджений як статут і введений в дію. До цього ради громади також доведеться ухвалити рішення щодо укладення містобудівного договору, в якому компанія BSR зобов’язується покрити витрати на процедуру та виконати умови, сформульовані громадою.

Важливо знати, що план забудови не регулює, чи має право BSR переробляти на цій ділянці біовідходи та в яких обсягах. Необхідні для цього дозволи видає Державне управління з питань охорони навколишнього середовища. Компанія BSR пообіцяла муніципалітету, що в майбутньому в Хеннікендорфі не перероблятиме біовідходів більше, ніж дозволено раніше. Другий великий і сучасний завод BSR з переробки біовідходів розташований на заході Берліна, у Рулебені.

Мені важливо наголосити на цьому, що відхилення проекту плану забудови не призведе до зникнення об’єкта. Навіть якщо громада ухвалить рішення відмовитися від наміру щодо плану забудови, на цій ділянці, ймовірно, і надалі буде здійснюватися компостування. Можливо, тоді перероблятимуться вже не всі відходи, а лише ті, які дозволено утилізувати у вигляді відкритих компостних куп. Також цілком імовірно, що в результаті тривалих судових розглядів або процедур у органах, що видають дозволи, правові засади будуть створені без ухвалення плану забудови.

Я переконаний і можу сказати, спираючись на багаторічний досвід планування розвитку громади:
Якщо ми зараз перейдемо до наступного етапу процедури, ви, як мешканці, будете активно залучені до цього процесу. Адміністрація та рада громади усвідомлюють важливість цього питання. Разом ми можемо вплинути на подальший розвиток подій і домогтися відчутних покращень порівняно з нинішнім станом. Це моя мета, і це наша мета. Якщо ми відмовимося від продовження планування та переговорів, ми вийдемо з процесу, і наші можливості для участі стануть набагато гіршими.

Якщо у вас виникнуть питання щодо цього проєкту, ви можете будь-коли звернутися до мене або до відповідного спеціалізованого відділу в нашій міській адміністрації.

Крім того, я щиро запрошую вас 11 грудня 2025 року на територію підприємства BSR, щоб під час публічної дискусії, яку модеруватиме RBB у «Блауен Робур», обговорити цей проект.

З повагою

Сабіне Льозер Мер

Контактна особа для отримання додаткової інформації:

Муніципалітет Рюдерсдорф-біля-Берліна
Відділ 1 — Планування та будівництво
Поштова скринька 07
15558 Рюдерсдорф-біля-Берліна
planung@ruedersdorf.de
033638 / 85 103