État d'avancement du projet « Centre de biomasse BSR »

Il existe actuellement de nombreuses informations concernant le projet BSR – voici les faits dont nous avons connaissance :

• Depuis 2010, cette zone est inscrite dans le plan d'occupation des sols de la commune en tant que zone spéciale « Compostage / Valorisation énergétique de la biomasse »;
• Cette installation existe depuis des décennies. La BSR l'a acquise en 2018 et a déjà beaucoup investi dans des améliorations.
• En mai 2023, l'Office régional de l'environnement (LfU) a demandé à la BSR d'appliquer la nouvelle législation environnementale relative à la protection de l'air à l'installation autorisée en 1997. La BSR doit clôturer les zones contenant des biodéchets (en construisant un bâtiment autour de celles-ci).
• La mise en place des bâtiments nécessaires à cet effet nécessite un plan d'urbanisme (B-Plan).
• Octobre 2024: dépôt par la BSR d’une demande d’élaboration d’un plan d’aménagement auprès de la commune. Objectif : modernisation du centre de biomasse existant ; construction de halls de compostage (« abrités »), de locaux sociaux et d’une installation de biogaz ; amélioration de la protection de l’environnement et des eaux souterraines, ainsi que des conditions de travail.
• Décembre 2024: décision du conseil municipal relative à l'élaboration du plan d'aménagement
• Printemps 2025: participation précoce du public avec une réunion d'information :
• Les expertises techniques laissent entrevoir une nette amélioration (odeurs, bruit, poussière). Il reste toutefois le problème de la circulation traversant le village. C'est pourquoi la mise en état et l'utilisation d'un chemin agricole comme voie d'accès à l'usine depuis la B1/5 sont actuellement à l'étude.

• Décembre 2025: le projet de plan d'aménagement est disponible ; une nouvelle consultation publique est prévue après l'approbation par le conseil municipal (cette décision est appelée « décision d'approbation ») ;
• Important : il ne s'agit PAS encore de la décision relative au plan d'aménagement !

• Janvier 2026: publication de l'ensemble des documents d'urbanisme et nouvelle réunion d'information ; tout le monde peut présenter ses observations. Ce n’est qu’après l’examen (évaluation) de toutes les observations par le conseil municipal que le plan d’aménagement pourra être adopté sous forme de règlement. Auparavant, un contrat d’urbanisme devra être conclu avec la BSR afin de convenir de la prise en charge des coûts et des obligations de la commune.

À titre d'explication :

• Le plan d'aménagement ne précise pas si la BSR est autorisée à traiter des matières compostables sur ce site, ni en quelle quantité. Les autorisations nécessaires à cet effet sont délivrées par l’Office régional de l’environnement, indépendamment du plan d’aménagement. La BSR s’est toutefois engagée auprès de la commune à ne plus traiter, à l’avenir, de quantités supérieures à celles autorisées jusqu’à présent sur le site de Hennickendorf.
• Le rejet de la suite de la procédure relative au plan d'aménagement n'entraînerait pas la démolition de l'installation existante.
• Sans plan d'urbanisme, la commune a moins d'influence sur le développement futur.
• C'est le conseil municipal qui décide de la date d'adoption du plan d'aménagement. Il convient de veiller à ce que toutes les exigences réalistes soient préalablement inscrites dans le contrat d'urbanisme.

• Invitation à un débat public le 11 décembre 2025 sur le site de la BSR

Chers habitants de Hennickendorf,

Le projet de la Berliner Stadtreinigung (BSR) à Hennickendorf suscite actuellement de nombreuses questions. L'installation de compostage existe depuis de nombreuses années. Depuis 2010, le site figure dans le plan communal en tant que zone dédiée au compostage. La BSR a racheté l'installation et y a déjà apporté de nombreuses améliorations.

L'Agence régionale pour l'environnement exige désormais des règles encore plus strictes. C'est pourquoi les biodéchets devront être stockés et traités dans des hangars. Pour cela, la commune a besoin d'un nouveau plan. La BSR a demandé en 2024 que ce plan soit élaboré. L'objectif est le suivant : des hangars modernes, un bâtiment équipé de toilettes, de vestiaires et d'une cuisine pour les employés, ainsi qu'une nouvelle installation de biogaz. Cela devrait permettre de réduire les odeurs, le bruit et la poussière, et d'empêcher que des eaux usées ne s'infiltrent dans la nappe phréatique.

En 2025, une première information a été communiquée à la population à ce sujet. Selon les experts, la plupart des nuisances vont diminuer. Seule la circulation dense persistera. C'est pourquoi on envisage la création d'une nouvelle voie d'accès depuis la route nationale.

En décembre 2025, le conseil municipal se prononcera sur la prochaine étape. Si une majorité se dégage, tout le monde pourra consulter les documents et donner son avis à ce sujet à partir de janvier 2026. Ce n'est qu'ensuite que le plan pourra être adopté.

Il est important de noter que ce plan ne détermine pas le volume des déchets. C'est l'Office régional de l'environnement qui en décide. La BSR s'engage toutefois à ne pas traiter de volumes supérieurs à ceux déjà autorisés aujourd'hui. Même si le plan est rejeté, le site de compostage restera en place. Sans ce plan, la commune aura toutefois moins de poids dans les décisions.

La commune souhaite que chacun soit bien informé et puisse donner son avis. Le 11 décembre 2025, un débat public sera organisé à cet effet à la déchetterie, en présence de la télévision.

Cordialement

Votre maire d'
, Sabine Löser

Chers habitants,
chers habitants et habitantes de Hennickendorf,

De nombreuses informations erronées circulent actuellement au sujet du projet de la Berliner Stadtreinigung (BSR) visant à moderniser son centre de traitement de la biomasse situé au nord de Hennickendorf. C'est pourquoi je tiens à vous faire part par la présente des faits dont j'ai connaissance.

En octobre 2024, la BSR a déposé auprès de notre commune une demande d'élaboration d'un plan d'aménagement (B-Plan) pour une zone qui figure, dans le plan d'occupation des sols de 2010, comme zone spéciale destinée au compostage et à la valorisation énergétique de la biomasse.

Une installation de compostage agréée est exploitée sur ce site depuis plusieurs décennies déjà. La société Büssow exploitait également une installation de biogaz à proximité. En 2018, la BSR a racheté l’installation, a pris la relève du contrat de droit public, a stabilisé les sols, a mis hors service l’installation de biogaz, souvent source d’odeurs nauséabondes, et a déjà investi ces dernières années des sommes considérables dans l’élimination dans les règles de l’art d’énormes quantités de déchets historiques qui polluaient l’air et le sol. Elle a construit une nouvelle voie d’accès afin de désengorger le Klosterdorfer Weg, mis en place une clôture empêchant les déchets plastiques de s’envoler et de polluer les terrains voisins, et a fait nettoyer ces déchets dans les champs et la forêt.

C’est l’Office régional de l’environnement (LfU) qui est compétent pour l’autorisation de telles installations ; c’est d’ailleurs cet organisme qui avait déjà autorisé l’installation à l’époque de Büssow. La loi fédérale sur la protection contre les émissions (BImSchG) s’applique ici en premier lieu. Comme en 2007, le LfU a émis en 2023 une injonction visant à mettre l'installation, autorisée en 1997, en conformité avec les nouvelles prescriptions techniques (en l'occurrence : les directives techniques pour la protection de l'air – TA Luft de 2021).

La BSR prévoit désormais la construction de halls de compostage (ce que l'on appelle un « confinement » destiné à éviter les émissions d'odeurs et autres nuisances), la construction d'un bâtiment destiné aux services sociaux pour ses employés, ainsi que la construction d'une nouvelle installation de biogaz afin de produire de l'énergie à partir des gaz générés lors du compostage. Afin d’empêcher toute infiltration de substances polluantes dans les eaux souterraines, le compostage ne s’effectue plus « à même le sol », mais sur des surfaces stabilisées dotées d’un système moderne de drainage et de traitement des eaux.

Pour ce faire, la BSR pourrait choisir de déposer une demande de permis de construire pour des travaux à l'extérieur de la commune et de solliciter d'autres autorisations auprès du LfU. Cependant, la solution retenue a été de demander un plan d'aménagement afin d'établir, en concertation avec la commune et avec la participation des habitants, un cadre juridique permettant la modernisation du centre de biomasse existant. Il s'agit là, à mon sens, de la solution la plus transparente.

En décembre 2024, notre conseil municipal a donné son accord à cette demande en établissant le plan d'aménagement et en approuvant l'avant-projet. Au printemps 2025, une première phase de consultation précoce du public et des autorités concernées a été menée. En mars, une réunion d’information publique s’est tenue à Hennickendorf, à laquelle ont participé environ 45 habitants.

Sur la base des observations formulées lors de la consultation précoce, le bureau d'études mandaté a élaboré un projet de plan d'aménagement. À cette fin, une série d'expertises techniques ont également été réalisées, notamment sur la protection des espèces et sur les nuisances potentielles liées au bruit, aux odeurs, à la poussière ou à la circulation. En conséquence, on peut s'attendre à ce que la mise en œuvre des mesures de modernisation prévues apporte, dans la plupart de ces domaines, une nette amélioration par rapport à la situation actuelle.

Il reste encore à trouver une solution pour la circulation. La population et les autorités estiment que la traversée de Hennickendorf génère une nuisance très importante. La mise en valeur d’un chemin agricole existant entre la B1 et Rehfelde, à l’est de Hennickendorf et de Herzfelde, pourrait constituer une solution de contournement envisageable. Des discussions sérieuses sont actuellement menées à ce sujet entre notre commune, l’administration de la Märkische Schweiz (pour la commune de Rehfelde) et la BSR.

À ce stade, le projet de plan d'aménagement est soumis à notre conseil municipal pour validation. Une décision à ce sujet doit être prise lors de la séance du 18 décembre 2025. Cette « décision d’approbation » est nécessaire pour permettre une nouvelle consultation du public et des autorités concernées sur l’état d’avancement du projet. Si une majorité se dégage au sein du conseil municipal, les documents d'urbanisme actuels seront publiés sur Internet entre le 19 janvier et le 22 février 2026. Par ailleurs, une mise à disposition sur support papier aura lieu au bureau des citoyens de notre commune ainsi qu’auprès du maire de Hennickendorf, dans l’ancienne mairie de Hennickendorf. Chacun pourra alors se faire sa propre opinion et est invité à formuler des remarques et des avis. Dans ce cadre, une nouvelle réunion d’information publique est également prévue à Hennickendorf afin de répondre à toutes les questions concernant le contenu et le déroulement de la procédure.

Il est important de savoir que cela ne constitue pas encore l'adoption définitive du plan d'aménagement. Il s'agit d'une étape nécessaire dans cette direction. La commune a les rênes en main jusqu’à l’adoption définitive du règlement d’urbanisme, ainsi que pour le contrôle de la mise en œuvre et du respect de ce dernier. Si nous ne parvenons pas à nous mettre d’accord sur les questions en suspens, nous ne sommes pas tenus d’adopter ce règlement !

Au préalable, toutes les observations reçues doivent être analysées et examinées par le conseil municipal. Ce n’est qu’une fois cette étape franchie et s’il n’est plus nécessaire d’apporter de modifications au plan d’urbanisme (il arrive parfois qu’un nouveau projet soit présenté) que ce plan d’urbanisme peut être adopté en tant que règlement et entrer en vigueur. Auparavant, le conseil municipal devra également se prononcer sur un contrat d’urbanisme dans lequel la BSR s’engage à prendre en charge les coûts de la procédure et à respecter les conditions formulées par la commune.

Il est important de savoir que le plan d'aménagement ne précise pas si la BSR est autorisée à traiter des déchets organiques sur ce site, ni en quelle quantité. Les autorisations nécessaires à cet effet sont délivrées par l'Office régional de l'environnement. La BSR s'est engagée auprès de la commune à ne plus traiter à l'avenir à Hennickendorf de quantités de biodéchets supérieures à celles autorisées jusqu'à présent. Une deuxième installation de grande envergure et moderne de la BSR, destinée au traitement des biodéchets, est située à l'ouest de Berlin, à Ruhleben.

Il me tient à cœur de souligner ici qu’un rejet du projet de plan d’aménagement n’entraînerait pas la disparition de l’installation. Même si la commune décidait d’abandonner le projet d’aménagement, le compostage pourrait se poursuivre sur ce site. Peut-être que tous les déchets ne seraient alors plus traités, mais uniquement ceux pouvant être valorisés sous forme de tas de compost à ciel ouvert. Il est également envisageable que, dans le cadre de longues procédures devant les tribunaux ou auprès des autorités compétentes en matière d’autorisation, les bases juridiques soient établies sans qu’un plan d’aménagement soit nécessaire.

Je suis convaincu, et je peux l’affirmer fort de mon expérience de plusieurs années dans l’aménagement communal :
Si nous passons maintenant à l’étape suivante de la procédure, vous, en tant que habitantes et habitants, serez étroitement associés à celle-ci. L’administration communale et le conseil municipal sont sensibilisés à cette question. Ensemble, nous pouvons influencer la suite du développement et apporter des améliorations tangibles par rapport à la situation actuelle. Tel est mon objectif, et tel est notre objectif. Si nous refusons la poursuite de la planification et des négociations, nous serons exclus du processus et nos possibilités de participation s’en trouveront considérablement réduites.

Si vous avez des questions concernant ce projet, n'hésitez pas à me contacter à tout moment ou à vous adresser au service compétent de notre administration communale.

Je vous invite par ailleurs chaleureusement, le 11 décembre 2025, à vous rendre sur le site de la BSR afin de participer à un débat public sur ce projet, animé par la RBB au « Blauer Robur ».

Avec nos meilleures salutations

Votre Sabine Löser
Maire

Pour plus d'informations, veuillez contacter :

Commune de Rüdersdorf près de Berlin
Service n° 1 – Urbanisme et construction
Boîte postale 07
15558 Rüdersdorf près de Berlin
planung@ruedersdorf.de
033638 / 85 103