Le Brandebourg renforce les mesures Corona

A partir de ce mercredi (24.11.2021), un nouveau renforcement des mesures Corona entre en vigueur, comme nous l'avons annoncé hier. Le gouvernement du Land a créé hier soir la base juridique correspondante.

Le gouvernement du Land a fourni des informations sur les détails de la réglementation dans un communiqué de presse:

"Le fardeau de la pandémie de coronavirus continue de s'aggraver : plus de 15.000 nouveaux cas confirmés de COVID-19 dans tout le pays au cours de la semaine dernière. Pour la première fois, l'incidence à sept jours à l'échelle du pays dépasse la valeur de 600, et même le seuil de 1.000 dans les trois districts méridionaux de Oberspreewald-Lausitz, Elbe-Elster et Spree-Neiße. Les hôpitaux, les cabinets médicaux et les services de santé atteignent leurs limites de charge. Quatre des cinq zones d'approvisionnement des hôpitaux se situent au-dessus du seuil fédéral de 3 pour l'incidence des hospitalisations de sept jours, l'une d'entre elles dépassant déjà la valeur de 6. Afin de freiner la propagation rapide de la variante delta du SRAS-CoV-2, beaucoup plus infectieuse, le Brandebourg renforce encore nettement les mesures Corona. Le cabinet a adopté à cet effet aujourd'hui [23.11.2021] le deuxième décret d'endiguement du SRAS-CoV-2. Elle entre en vigueur dès demain mercredi (24 novembre 2021) - en même temps que la nouvelle loi fédérale sur la protection contre les infections - et s'applique dans un premier temps jusqu'à la fin du 15 décembre 2021.

Les points clés du nouveau règlement Corona sont les suivants :

• La règle 2G est considérablement étendue à l'échelle nationale
• Les restrictions de contact pour les personnes non vaccinées sont renforcées
• Dans les régions à points chauds, les sorties nocturnes sont limitées pour les personnes non vaccinées.
• Les vacances de Noël commencent trois jours plus tôt
• Le ministère de l'Éducation peut lever l'obligation de présence [il sera fait usage de cette disposition et l'obligation de présence sera levée à partir du 29.11.2021].
• Les marchés de Noël doivent être annulés dans tout le pays

[...]

Aperçu des principales mesures

Restrictions de contact dans l'espace public pour les personnes non vaccinées : le séjour commun dans l'espace public n'est autorisé qu'avec les membres de son propre ménage, avec les membres de son propre ménage et ceux d'un autre ménage ou jusqu'à cinq personnes au total. Les mêmes restrictions de contact s'appliquent aux fêtes privées et autres réunions en famille, avec des amis ou des connaissances, qui ont lieu au domicile privé et dans la propriété pacifiée qui en fait partie, ou dans des locaux publics ou loués.

Important : les personnes vaccinées et guéries ne sont pas concernées par ces restrictions de contact et ne sont pas comptabilisées dans le calcul du nombre de personnes. Les personnes vaccinées et guéries peuvent donc continuer à se rencontrer autant qu'elles le souhaitent. Les enfants de moins de 12 ans ne sont pas non plus pris en compte.

Les autres exceptions à ces restrictions de contact sont les suivantes : La limitation du nombre de ménages et de personnes ne s'applique pas à l'exercice d'un droit de garde ou d'un droit de visite, ni à l'accompagnement de personnes nécessitant une assistance. Dans l'espace public, il existe également des exceptions pour les activités extérieures accompagnées avec des enfants et des adolescents, notamment celles organisées par les écoles primaires, les garderies, les centres d'accueil de jour pour enfants et les établissements d'aide à l'enfance, à la jeunesse et à l'insertion sociale, ou dans le cadre de l'animation socio-éducative agréée ou d'un service de garde d'enfants organisé par le voisinage, l'exercice d'activités professionnelles, de service ou de bénévolat visant à l'accomplissement de tâches de droit public, pour lesquelles la rencontre de plusieurs personnes est impérative.

La règle 2G est étendue. Elle s'applique obligatoirement à l'échelle nationale dans ces zones :

• Points de vente au détail (cela ne s'applique pas aux: les grossistes, les magasins d'alimentation et les débits de boissons, les vendeurs agricoles directs de produits alimentaires, les stands de vente sur les marchés hebdomadaires, les drogueries, les pharmacies, les magasins d'articles médicaux, les magasins de diététique, les magasins spécialisés dans les produits pour bébés, les opticiens et les audioprothésistes, les pressings et les laveries automatiques, les magasins d'articles pour animaux et les marchés d'aliments pour animaux, les magasins spécialisés dans le bâtiment, les pépinières, les jardineries, les horticulteurs et les fleuristes, les points de vente de sapins de Noël, les librairies, les marchands de journaux et de magazines et les bureaux de poste, les bureaux de tabac, les stations-service et les ateliers de réparation de vélos et de véhicules, les services de collecte et de livraison - Important : les règles générales d'hygiène, le port du masque et les règles de distance s'y appliquent bien entendu)
• Autres établissements publics ou ouverts au public dans le cadre d'un service de visite ou de clientèle (cela ne s'applique pas aux : les banques et les caisses d'épargne, les bibliothèques publiques, les tribunaux et les administrations, l'organisation d'élections ou de votations dans des bureaux de vote, la signature de pétitions populaires et les réunions des organes électoraux à l'occasion d'élections, de votations et de pétitions populaires et citoyennes. Important : ici aussi, les règles générales d'hygiène, l'obligation de porter un masque et les règles de distance s'appliquent bien entendu)
• les services liés au corps, y compris la coiffure ( sauf dans le secteur de la santé en cas de fourniture de services médicaux, thérapeutiques ou de soins, y compris la pédicure qui n'est pas purement cosmétique)
• Services sexuels
• l'intérieur et l'extérieur des établissements de restauration (cela ne s'applique pas aux : les restaurants qui vendent des aliments ou des boissons préparés uniquement à emporter dans le cadre de la vente hors domicile et qui ne fournissent pas de places de stationnement ou de sièges, les restaurants itinérants, les cantines et les cafétérias, les cantines d'entreprise, les aires de repos et les relais routiers)
• les établissements d'hébergement tels que les hôtels et les auberges de jeunesse (remarque : la règle des 3G s'applique aux appartements et maisons de vacances, aux campings, aux aires de stationnement pour camping-cars et aux bateaux de location avec possibilité de passer la nuit).

[...]

• Voyages en autocar, tours de ville, excursions en bateau et offres touristiques comparables
• Événements à caractère récréatif
• les installations sportives (intérieures et extérieures), y compris les piscines (cela ne s'applique pas aux : les installations sportives dans la mesure où elles servent exclusivement à la pratique d'un sport prescrit par un médecin ou à des fins socio-thérapeutiques, les activités scolaires et la garde d'enfants ainsi que les cours de pratique sportive dans les établissements d'enseignement supérieur, les activités d'entraînement et de compétition des sportifs professionnels, des équipes de ligue fédérale ainsi que des sportifs de haut niveau des cadres fédéraux et régionaux, qui ont lieu dans le cadre d'un concept d'utilisation et d'hygiène de la fédération sportive concernée, la formation, le perfectionnement et la formation continue des maîtres-nageurs sauveteurs)
• Aires de jeux intérieures
• Lieux de mémoire, musées, salles d'exposition, galeries, planétariums, archives
• Parcs de loisirs, parcs animaliers, réserves naturelles, jardins zoologiques et botaniques
• Théâtres, salles de concert et d'opéra, cinémas (à l'exception des drive-in, des autothéâtres et des autoconcerts)
• Foires, expositions
• Salles de jeux, casinos et points de vente de paris
• Piscines ludiques et de loisirs, piscines extérieures, saunas, thermes et centres de bien-être
• Ensembles artistiques amateurs (répétitions et représentations dans des espaces fermés)

Dans le Brandebourg, la règle des 2G signifie en principe que seules les personnes dont il est prouvé qu'elles sont complètement vaccinées et guéries ainsi que les enfants de moins de 12 ans sont autorisés à entrer. Sont également admis avec un test négatif : les jeunes de moins de 18 ans ainsi que les personnes pour lesquelles, pour des raisons de santé, aucune recommandation de vaccination n'a été émise par la Commission permanente pour les vaccinations et si elles portent en principe en permanence un masque FFP2 sans soupape d'expiration (Important : les raisons de santé doivent être prouvées sur place par un certificat médical écrit original).

[...]

La règle 2G Plus s'applique désormais aux discothèques, clubs et autres établissements similaires ainsi qu'aux festivals. Cela signifie que l'accès est en principe réservé aux personnes vaccinées et guéries, qui peuvent en outre présenter une preuve de test négative.

L'organisation de fêtes populaires, de marchés spéciaux et de marchés annuels, y compris les marchés de Noël, est interdite dans tout le Land de Brandebourg du 24 novembre 2021 au 15 décembre 2021 inclus.

La règle 3G est renforcée : l'obligation de test s'applique désormais toujours, quel que soit le nombre de personnes (il n'y a donc plus d'exceptions à l'obligation de test pour les événements en plein air avec moins de 1.000 invités). Et il existe désormais des plafonds de personnes: Les manifestations sans caractère de divertissement ne sont autorisées qu'avec un maximum de 250 visiteurs présents simultanément en plein air et de 100 visiteurs dans des espaces fermés (l'autorité sanitaire compétente peut, sur demande et dans des cas particuliers, autoriser des exceptions à cette limite jusqu'à 500 visiteurs présents simultanément).

Dans les établissements d'enseignement, de formation et de perfectionnement, tels que les universités ou les auto-écoles, les participants doivent passer un test quotidien (avant le début de la première leçon ou du premier cours en présentiel).

Les élèves dont il est prouvé qu'ils ne sont pas complètement vaccinés ou rétablis doivent se faire dépister au moins trois jours par semaine déterminés par l'école concernée. Comme auparavant, un autotest effectué à domicile suffit. En outre, tous les élèves doivent porter un masque médical en classe.

Le ministère de l'Éducation peut, compte tenu de l'évolution de l'infection, décider pour certaines années scolaires que les élèves peuvent s'absenter des cours en présentiel .

Régions de points chauds : Dans un comté ou une ville sans comté où

• l'incidence sur sept jours dépasse le seuil de 750 pendant trois jours consécutifs , et en outre
• dans l'ensemble du pays, la proportion de patients COVID-19 traités en soins intensifs atteigne le seuil d'au moins dix pour cent par rapport aux capacités de traitement en soins intensifs effectivement disponibles,

l'autorité compétente doit immédiatement rendre publics, de manière appropriée, le dépassement et l'atteinte. À compter du jour suivant la publication*, les mesures de protection suivantes s'appliquent dans ce Landkreis ou cette ville indépendante, au plus tard jusqu'au 15 décembre 2021 :

1) Restriction de sortie nocturne pour les personnes non vaccinées : entre 22 heures et 6 heures le lendemain, la présence dans l'espace public n'est autorisée que dans les cas suivants et dans d'autres cas exceptionnels d'importance comparable :

• la visite du conjoint, du partenaire ou du concubin,
• l'exercice du droit de garde ou d'un droit de visite légal ou ordonné par un tribunal,
• l'accompagnement des personnes ayant besoin d'assistance,
• l'accompagnement et la prise en charge d'enfants gravement malades, de personnes en fin de vie et de personnes dont le pronostic vital est gravement engagé,
• l'utilisation de services médicaux, thérapeutiques et de soins,
• l'utilisation de services vétérinaires et les soins et l'entretien des animaux,
• la prévention d'un danger pour la vie, l'intégrité corporelle ou la propriété,
• le fait de se rendre sur son lieu de travail et d'exercer des activités professionnelles, de service ou bénévoles dans le cadre de l'exécution d'une mission de service public,
• la participation à des rassemblements au sens de la loi sur les rassemblements, à des manifestations religieuses, à des mariages non religieux et à des funérailles,
• la participation à des manifestations non interdites par le présent règlement,
• l'exécution de mesures de lutte contre les épizooties et pour l'exercice de la chasse par des personnes autorisées et mandatées à chasser

2) En outre, dans les régions hotspot, les discothèques, clubs et autres établissements similaires accueillant du public doivent fermer.

3) Les festivals sont interdits.

Exceptions : Les restrictions de sorties nocturnes ne s'appliquent pas aux

• les personnes vaccinées,
• les personnes convalescentes,
• les personnes pour lesquelles, pour des raisons de santé, aucune recommandation de vaccination n'a été émise par la Commission permanente pour les vaccinations ; les raisons de santé doivent être justifiées sur place par un certificat médical écrit original

Important : les personnes vaccinées ou guéries doivent pouvoir présenter leur certificat de vaccination ou de guérison à tout moment dans l'espace public entre 22 heures et 6 heures.

[...]

L'obligation de porter un masque est renforcée : un masque médical ou un masque FFP-2 doit toujours être porté lorsqu'il n'est pas possible de respecter l'exigence d'espacement en dehors de l'espace privé dans des locaux fermés (jusqu'à présent, il ne s'agissait que d'une prescription théorique).

Clarification dans le règlement en cas de suivi des contacts : Le suivi des contacts peut également être assuré en fournissant l'enregistrement du code QR par la célèbre application Corona-Warn de l'Institut Robert Koch.

Prévenir la falsification des certificats de vaccination: Le nouveau règlement Corona précise que la preuve des personnes vaccinées et guéries doit être présentée sous forme de certificat COVID numérique de l'UE, sous forme électronique ou imprimée. Le carnet de vaccination jaune seul ne suffit plus ! Et : lors de l'accès, la preuve doit être contrôlée et vérifiée numériquement par les responsables.

Indicateurs d'évaluation de la situation de Corona

Les indicateurs suivants, en particulier, constituent le critère d'évaluation des mesures de protection Corona du gouvernement régional :

• Incidence nationale de l'hospitalisation sur sept jours (nombre de patients hospitalisés pour une maladie COVID-19 au cours des sept derniers jours pour 100 000 habitants),
• Nombre de capacités de traitement en soins intensifseffectivement disponibles dans le pays et leur utilisation,
• Incidence sur sept jours (nombre de nouvelles infections au cours des sept derniers jours pour 100 000 habitants),
• Couverture vaccinale nationale (nombre de personnes vaccinées contre le SRAS-CoV-2)

Suite à la décision prise par la chancelière fédérale et les chefs de gouvernement des Länder le 18 novembre 2021, les seuils fédéraux pour l'incidence de l'hospitalisation de sept jours à l'échelle du pays ont été modifiés. Les seuils 3, 6 et 9 sont désormais applicables.

Cet indicateur bien connu doit être utilisé comme auparavant au niveau municipal afin de pouvoir réagir de manière appropriée aux infections régionales et locales, comme l'exige la Constitution.

Actuellement, les districts du sud du Brandebourg présentent les taux d'incidence à sept jours les plus élevés : Oberspreewald-Lausitz (1.358,9), Elbe-Elster (1.324,6) et Spree-Neiße (1.018,5).

Actuellement, Potsdam (342,1), ainsi que l'arrondissement de Märkisch-Oderland (359,5) et l'arrondissement de Barnim (381,1) ont les taux d'incidence sur sept jours les plus bas du Brandebourg.

La source de données pour le calcul des capacités de soins intensifs disponibles est IVENA eHealth, où les hôpitaux du Brandebourg effectuent des enregistrements quotidiens. Pour cet indicateur, il convient de prendre en compte l'ensemble du pays afin d'établir une référence géographique uniforme. Nouveau : Avec le nouveau règlement, la part des patients COVID-19 nécessitant des soins intensifs est prise en compte dans le nombre de lits de soins intensifs actuellement exploitables, et non plus dans le nombre de lits ITS théoriquement disponibles au maximum.

Actuellement, 744 lits ITS sont en service dans tout le pays, dont 118 sont occupés par des patients COVID-19 (au 23 novembre 2021, source : IVENA).

La nouvelle loi fédérale sur la protection contre les infections réglemente également, à partir de mercredi (24 novembre), à l'échelle nationale

• Règle des 3G sur le lieu de travail : les employeurs et les employés doivent être munis d'une preuve de vaccination et de guérison ou d'un certificat récent de test corona négatif lorsqu'ils pénètrent dans les lieux de travail. Les employeurs doivent vérifier que les employés respectent cette obligation et documenter ces contrôles.
• Obligation de travailler à domicile : l'employeur doit proposer à ses employés d'effectuer des tâches de bureau ou des tâches similaires à leur domicile, à moins que des raisons impérieuses liées à l'entreprise ne s'y opposent. Les employés doivent accepter cette offre si aucune raison ne s'y oppose.
• Règle 3G et port du masque obligatoire dans les transports publics locaux, les trains régionaux et longue distance et le transport aérien
• Test quotidien obligatoire dans les établissements sensibles tels que les maisons de retraite, les maisons de soins et les foyers pour personnes handicapées pour tous les employés ainsi que pour tous les visiteurs (y compris les personnes vaccinées et convalescentes). Les employés vaccinés et convalescents doivent également présenter régulièrement des résultats de tests négatifs. Ces tests peuvent également être réalisés sous la forme d'un test rapide d'antigènes à utiliser soi-même (sous surveillance). Les travailleurs vaccinés et guéris peuvent également effectuer des tests rapides d'antigènes à usage personnel sans supervision".