La municipalité assure le service hivernal au-delà de ses obligations légales
Principe
L'obligation de déneigement et de salage découle de l'obligation générale de sécurité du propriétaire. En tant que responsable de son chemin ou de sa route, celui-ci doit prendre les mesures nécessaires pour protéger les tiers. Si le propriétaire ne remplit pas cette obligation, sa responsabilité est engagée en vertu de l'article 823, paragraphe 1, du BGB (Code civil allemand).
Compétences
En principe, c'est toujours le propriétaire lui-même qui est responsable de la sécurisation d'un chemin. Pour les chemins privés, il s'agit donc du propriétaire du terrain et pour les routes et chemins publics, de la commune. En ce qui concerne les trottoirs, l'obligation d'assurer la sécurité (déblaiement et salage) est transférée aux riverains, c'est-à-dire aux propriétaires des terrains qu'ils desservent, par le règlement de nettoyage des rues de la commune de Rüdersdorf bei Berlin du 24 novembre 2005.
Transfert de l'obligation de déneigement et de salage à un locataire ou à un tiers (par exemple, un voisin)
Les propriétaires fonciers peuvent transférer par contrat les obligations de sécurité routière qui leur incombent à d'éventuels locataires du terrain ou à tout autre tiers. Si le propriétaire n'est pas en mesure d'assurer lui-même le déneigement et le salage de ses voies, par exemple parce qu'il habite à l'extérieur, il est même obligé de charger un tiers de le faire. Il en va de même en cas de maladie ou de vacances. Le propriétaire n'est toutefois pas totalement déchargé de sa responsabilité par cette délégation, mais il reste soumis à une obligation de surveillance. Il doit contrôler si son locataire ou le tiers remplit effectivement son obligation de sécurité.
Étendue de l'obligation de déblayer et de saluer
L'étendue de l'obligation de déblayer et de saluer est déterminée par le fait que le chemin ou la route doit pouvoir être utilisé sans danger dans une mesure raisonnable aux heures de circulation habituelles. L'obligation de salage ne naît qu'en cas de risque concret de verglas, les mesures préventives contre le verglas ne doivent donc généralement pas être prises. Cependant, si les conditions météorologiques l'exigent, le déneigement et le salage doivent être effectués plusieurs fois par jour. (BGH III ZR123/86)
1. étendue temporelle
L'étendue temporelle du service de déneigement et de salage est réglée par le § 5 alinéa 4 du règlement de nettoyage des rues.
Entre 07.00 et 20.00 heures, la neige tombée doit être enlevée immédiatement après la fin de la chute de neige et le verglas doit être enlevé dès son apparition. La neige tombée après 20h00 et le verglas doivent être éliminés le lendemain matin avant 07h00 les jours ouvrables et avant 09h00 les dimanches et jours fériés.
2. étendue géographique
2.1 Routes publiques
En ce qui concerne le service hivernal sur les routes publiques, il existe une décision de principe de la Cour fédérale de justice (BGH).
Dans les agglomérations, les communes et les villes ne sont tenues de déneiger et de saler les routes qu'aux endroits dangereux et importants pour la circulation (BGH NJW 1991, 33). Les endroits dangereux sont par exemple les virages, les intersections et les pentes. Cette décision a des conséquences importantes pour la municipalité. Comme pour l'obligation de salage, il n'est pas possible d'exiger de la commune une action illimitée sur toutes les routes.
En hiver, un automobiliste doit donc s'adapter aux conditions routières correspondantes, en particulier sur les routes adjacentes et secondaires, et adapter son comportement de conduite en conséquence. Une obligation de sécurisation de la part de la commune n'existe donc que là où il existe un risque accru de verglas et où l'automobiliste ne peut pas s'en rendre compte à temps malgré une conduite adaptée (OLG Nürnberg, jugement du 22.11.00, 4 U 2421/00).
Les communes doivent par ailleurs déneiger les voies publiques, y compris les routes fédérales à l'intérieur des agglomérations, en fonction de leur capacité et les saler en cas de verglas, dans la mesure où cela est nécessaire au maintien de la sécurité et de l'ordre publics (§ 49a BbgStrG - droit du Land de Brandebourg).
Sur la base de ces dispositions légales, la commune a créé des zones d'épandage dans les quartiers et classé les rues dans les niveaux d'urgence 1 à 4 en fonction de leur importance pour le trafic.
Le niveau d'urgence 1 comprend par exemple les rues à fort trafic, les trottoirs très fréquentés (par ex. les chemins d'école), les arrêts de bus, les escaliers et les chemins piétonniers. Ces zones sont traitées en priorité par les engins de déneigement ou le service de voirie.
Le service hivernal des routes fédérales, régionales et départementales est assuré par des contrats de droit public avec les responsables de la construction respectifs.
Dans la commune de Rüdersdorf bei Berlin, le service hivernal est effectué sur toutes les voies publiques, au-delà des obligations légales ! La commune a pris en charge cette tâche à titre de précaution et de service pour les citoyens. Il n'y a pas de frais ou de répartition sur les riverains !
Nous vous prions de comprendre qu'avec un réseau routier d'environ 90 km, des retards peuvent se produire. Cependant, la priorité est toujours donnée aux travaux de déneigement des routes susmentionnées, auxquels la commune est légalement tenue.
2.2 Trottoirs
L'obligation de déblayer et de saler les trottoirs incombe aux propriétaires. Selon les statuts, les trottoirs doivent être déneigés sur une largeur d'au moins 1,50 mètre. Les trottoirs doivent être salés en cas de verglas ou de neige.
Responsabilité civile
En cas d'accident, le responsable de la sécurité routière est civilement responsable envers la personne blessée des dommages causés par l'accident, conformément à l'article 823, paragraphe 1, du Code civil allemand. Cela comprend non seulement les frais médicaux et les éventuels frais d'hospitalisation, mais également la perte de revenus et les dommages et intérêts.
Mise en œuvre de l'obligation de nettoyage
Outre les droits civils, celui qui n'a pas respecté son obligation de sécurité routière peut également faire l'objet de sanctions pénales pour blessures corporelles par négligence. Même s'il n'y a pas d'accident, le non-respect de l'obligation de déblaiement et de salage peut être sanctionné sur la base du règlement de nettoyage des rues en tant qu'infraction (avertissement, amende) ou être mis en œuvre par des moyens coercitifs (exécution par substitution, astreinte).