Gmina Rüdersdorf bei Berlin
Burmistrz
Hans-Striegelski-Straße 5, 15562 Rüdersdorf bei Berlin
Okręg wyborczy: 32 - Märkisch Oderland II
Ogłoszenie
w sprawie przeprowadzenia referendum "Za zmianą § 19 ust. 11 Państwowego Programu Rozwoju w celu wprowadzenia zakazu lotów nocnych na międzynarodowym lotnisku Berlin Brandenburg (BER) zgodnie z planowaniem państwowym!".
Przedstawiciele inicjatywy ludowej "Za zmianą § 19 ust. 11 Krajowego Programu Rozwoju w celu wprowadzenia zakazu lotów nocnych na międzynarodowym lotnisku Berlin Brandenburg (BER) w oparciu o planowanie krajowe!" złożyli wniosek o przeprowadzenie referendum w wyznaczonym terminie. Rząd krajowy lub jedna trzecia członków parlamentu Brandenburgii nie złożyła skargi na dopuszczalność wniosku o referendum w terminie określonym w § 13 ust. 3 ustawy o referendum (VAGBbg).
Petycja o referendum może zostać złożona przez wszystkich obywateli uprawnionych do głosowania, począwszy od
4 czerwca 2012 r. do 3 grudnia 2012 r.
poprzez dokonanie wpisu na wywieszonych listach meldunkowych lub poprzez dokonanie wpisu pocztą na formularzach meldunkowych. Zgodnie z § 17 ust. 2 VAGBbg obywatele mogą skorzystać z prawa do zameldowania wyłącznie poprzez wpisanie swojego nazwiska na oficjalną listę meldunkową w organie wyborczym gminy, w której mają miejsce zamieszkania, główne miejsce zamieszkania, jeśli mają więcej niż jedno miejsce zamieszkania lub, jeśli nie mają miejsca zamieszkania w Republice Federalnej Niemiec, miejsce zwykłego pobytu.
Zgodnie z § 16 VAGBbg w związku z §§ 5 i 7 Brandenburskiej Ordynacji Wyborczej (BbgLWahlG) wszyscy obywatele Niemiec, którzy w momencie rejestracji lub najpóźniej w dniu 3 grudnia 2012 r.
- ukończyli 16 lat, tj. urodzili się przed 4
grudnia 1996 r.
- mają stałe miejsce zamieszkania w Brandenburgii od co najmniej jednego miesiąca
lub, jeśli nie mają domu w Republice Federalnej Niemiec
, ich zwykłe miejsce zamieszkania
i
- nie są wykluczeni z prawa do głosowania na mocy § 7 BbgLWahlG
.
A) Poparcie petycji w sprawie referendum poprzez zarejestrowanie się na listach meldunkowych
Petycję w sprawie referendum można poprzeć poprzez zarejestrowanie się na listach meldunkowych wystawionych w urzędzie gminy Rüdersdorf bei Berlin, Hans-Striegelski-Straße 5, 15562 Rüdersdorf bei Berlin do poniedziałku, 3 grudnia 2012 r., do godz. 16:00.
Godziny otwarcia:
poniedziałek, środa, czwartek od 09:00 do 17:00
wtorek od 09:00 do 19:00
piątek od 09:00 do 15:00
Osoby, które chcą zarejestrować się na listach rejestracyjnych, muszą się wylegitymować (§ 7 ust. 1 rozporządzenia w sprawie procedury referendalnej - VVVBbg).
Każdy, kto podpisuje listę meldunkową, musi złożyć własnoręczny podpis. Oprócz podpisu należy czytelnie wpisać nazwisko, imię, datę urodzenia, miejsce zamieszkania i dom, w przypadku kilku domów główny dom lub miejsce zwykłego pobytu, a także datę rejestracji (§ 18 ust. 1 VAGBbg w związku z § 8 ust. 1 VVVBbg). Wpisu nie można już anulować zgodnie z § 18 ust. 2 VAGBbg.
Osoby uprawnione do zameldowania, które nie są w stanie zameldować się samodzielnie z powodu niepełnosprawności fizycznej i które oświadczą to na piśmie z powołaniem się na swoją niepełnosprawność, zostaną wpisane na listę meldunkową z urzędu (§ 15 ust. 2 zdanie 2 VAGBbg w związku z § 8 ust. 2 VVVBbg).
Osoby uprawnione do zameldowania, które ze względu na niepełnosprawność fizyczną nie mogą stawić się w punkcie meldunkowym lub mogą to uczynić jedynie z nadmiernymi trudnościami, mogą upoważnić zaufaną osobę (osobę pomocniczą) do wykonania ich prawa do zameldowania. W tym celu osoba uprawniona do zameldowania musi udzielić osobie pomocniczej odpowiedniego pełnomocnictwa (§ 15 ust. 2 zdanie 2 VAGBbg w związku z § 7 ust. 4 VVVBbg).
B) Poparcie petycji o referendum poprzez rejestrację pocztową
Każda osoba uprawniona do rejestracji ma prawo poprzeć petycję w sprawie referendum poprzez złożenie wniosku pocztą. Wniosek może być złożony pisemnie, elektronicznie (np. e-mailem lub faksem) lub ustnie (do protokołu) przez osobę uprawnioną do rejestracji lub osobę przez nią upoważnioną w organie wyborczym, w którym osoba uprawniona do rejestracji ma miejsce zamieszkania lub główne miejsce zamieszkania, jeżeli ma więcej niż jedno miejsce zamieszkania, lub miejsce zwykłego pobytu. Przy składaniu wniosku drogą elektroniczną należy podać datę urodzenia osoby składającej wniosek (§ 15 ust. 6 zd. 2 w związku z § 15 ust. 2 zd. 2 VAGBbg). Wniosków nie można składać telefonicznie. Zgłoszenia prosimy przesyłać pocztą elektroniczną na adres:
wahlen(at)ruedersdorf.de
oraz faksem pod numer 033638 2602.
Wnioskodawca może również skorzystać z pomocy zaufanej osoby (osoby pomocniczej) w celu złożenia wniosku (§ 15 ust. 6 zdanie 2 w związku z § 15 ust. 2 zdanie 2 VAGBbg).
Wnioski o wydanie zaświadczenia o rejestracji można składać do dwóch dni przed upływem terminu rejestracji (§ 8a ust. 5 VVVBbg); po raz ostatni w dniu 1 grudnia 2012 r. w godzinach od 14:00 do 16:00 w biurze obywatelskim. W przypadku nagłej choroby i nieuzasadnionych trudności z wizytą w urzędzie wyborczym, wnioski o wydanie zaświadczenia o zameldowaniu można składać do dnia 3 grudnia 2012 r. do godz. 15:00.
Dokumenty wymagane do rejestracji pocztowej (formularz rejestracyjny i koperta) zostaną wysłane do wnioskodawcy bezpłatnie.
Rejestracji należy dokonać osobiście. Każdy, kto ze względu na niepełnosprawność fizyczną nie jest w stanie osobiście dokonać rejestracji pocztowej, może skorzystać z pomocy innej osoby (osoby pomocniczej) (§ 15 ust. 6 zd. 2 w związku z § 15 ust. 2 zd. 2 VAGBbg). Na zaświadczeniu o rejestracji osoba upoważniona do rejestracji lub osoba pomocnicza musi potwierdzić organowi wyborczemu zamiast przysięgi, że złożyła deklarację poparcia dla petycji referendalnej osobiście lub zgodnie z zadeklarowaną wolą osoby upoważnionej do rejestracji (§ 15 ust. 7 VAGBbg).
W przypadku rejestracji drogą pocztową, osoba uprawniona do rejestracji musi wysłać formularz rejestracyjny do biura wskazanego na oficjalnej kopercie z odpowiednim wyprzedzeniem, tak aby list rejestracyjny dotarł tam najpóźniej do godziny 16:00 w dniu 3 grudnia 2012 roku.
List rejestracyjny zostanie wysłany bezpłatnie na terenie Republiki Federalnej Niemiec wyłącznie przez Deutsche Post AG. List rejestracyjny można również złożyć w biurze wskazanym na kopercie.
Petycja o referendum ma następujące brzmienie:
"Za zmianą § 19 ust. 11 Krajowego Programu Rozwoju w celu wprowadzenia zakazu lotów nocnych na Międzynarodowym Porcie Lotniczym Berlin Brandenburgia (BER) zgodnie z krajową ustawą o planowaniu!"
Parlament Krajowy postanawia wezwać rząd krajowy do podjęcia negocjacji z krajem związkowym Berlin w celu zmiany traktatu krajowego z dnia 7 sierpnia 1997 r. w sprawie wspólnego krajowego programu rozwoju krajów związkowych Berlin i Brandenburgia oraz zmiany traktatu krajowego o planowaniu z dnia 5 maja 2003 r. w następujący sposób: "Zakaz lotów nocnych na Międzynarodowym Porcie Lotniczym Berlin-Brandenburgia (BER). Sierpień 1997 r. w sprawie wspólnego programu rozwoju krajów związkowych Berlina i Brandenburgii oraz zmiany traktatu o planowaniu krajowym, zmienionego traktatem krajowym z dnia 5 maja 2003 r., w następujący sposób:
"Istniejące zapotrzebowanie na przepustowość ruchu lotniczego w całym regionie Berlin-Brandenburgia powinno być zaspokajane w taki sposób, aby na międzynarodowym lotnisku Berlin-Brandenburg (BER) odbywały się loty dzienne, ale nie regularne loty nocne, w celu zmniejszenia zanieczyszczenia hałasem."
"Krajowe i międzynarodowe połączenia lotnicze dla Berlina i Brandenburgii nie powinny koncentrować się wyłącznie na aglomeracji berlińskiej".
"Niniejszy tekst prawny zastępuje zdanie 1 i 2 § 19 (11) LePro (Państwowy Program Rozwoju) obowiązujący w krajach związkowych Berlin / Brandenburgia.
Zdanie 3 i zdanie 4 § 19 (11) LePro zostają pominięte."
Uzasadnienie:
Obecna wersja § 19 ust. 11 LePro jest jedną z podstaw prawnych zarówno dla Planu Rozwoju Kraju Związkowego Berlin-Brandenburgia LEP BB, jak i specjalistycznego planowania zgodnie z prawem lotniczym. Poprzednia wersja § 19 ust. 11 LePro legitymizuje państwowy plan rozwoju i specjalistyczne planowanie, aby poświęcić potrzebę ciszy i spokoju dotkniętej ludności na rzecz zysku ekonomicznego - publicznego - przedsiębiorstwa lotniczego i linii lotniczych poprzez stworzenie nocnej oferty przepustowości dla przemysłu lotniczego. Powszechna inicjatywa kładzie temu kres poprzez zmianę tekstu ustawy.
Zgodnie z Państwowym Planem Rozwoju LEP BB, prawo to pozostaje w mocy i stanowi wytyczne dla przyszłych państwowych planów rozwoju, jak również dla specjalistycznego planowania lotniczego.
Ta popularna inicjatywa opiera się na najnowszych wynikach badań wpływu hałasu oraz na rodzaju i zakresie obszarów mieszkalnych, na które mają wpływ ustalenia tras lotów. Sformułowanie, że na lotnisku Schönefeld nie powinny odbywać się żadne regularne loty nocne, gwarantuje, że zakaz lotów nocnych odnosi się do komercyjnego ruchu lotniczego i że inne loty (loty awaryjne i ratownicze itp.) nie powinny być wykluczone.
Planowane nowe rozporządzenie umożliwia również wykonywanie lotów nocnych, w szczególności w ruchu czarterowym i wakacyjnym, w innych punktach odlotów.
Ustawodawca stanowy nie jest odpowiedzialny za regulacje dotyczące opóźnień i szczegółowe przepisy dotyczące ruchu lotniczego. Przynajmniej te regulacje nie wchodzą w zakres planowania państwowego. Petycja o referendum nie ma na celu ponownego otwarcia lub utrzymania lotnisk Tempelhof i Tegel.
NOCNE LOTY ZAKŁÓCAJĄ PAŃSTWA SEN I ZAGRAŻAJĄ PAŃSTWA ZDROWIU:
Federalna Agencja Środowiska ocenia stan wiedzy naukowej na podstawie aktualnego badania z 2010 roku:
"Istnieją dowody na występowanie chorób układu krążenia: W porównaniu z osobami, które nie są narażone na hałas lotniczy, ryzyko zachorowania u osób dotkniętych chorobą wzrasta wraz ze wzrostem narażenia na hałas lotniczy. Istnieją również istotne ustalenia dotyczące chorób psychicznych: ryzyko depresji jest znacznie wyższe u kobiet.
Wyniki te są zgodne z wcześniejszym "Badaniem leków" przeprowadzonym przez UBA, które wykazało większą liczbę recept na leki u osób narażonych na hałas samolotów w nocy. Duże badanie przeprowadzone w 2008 r. w pobliżu różnych europejskich lotnisk (badanie HYENA) również wykazało zagrożenia dla zdrowia związane z hałasem samolotów: osoby, które są bardziej narażone na hałas samolotów w nocy, często mają wyższe poziomy ciśnienia krwi niż osoby mieszkające w spokojniejszych obszarach mieszkalnych".
Federalny Sąd Administracyjny wyraźnie stwierdził również, że nie może istnieć zagrożenie dla zdrowia osób dotkniętych hałasem (wyrok z dnia 21 marca 1996 r., sygn. 4 C 9.95):
"Obowiązek ten dotyczy go [państwa, przyp. red.] tym bardziej, jeśli ingerencja opiera się na jego własnym zachowaniu. Państwo nie może po prostu "usprawiedliwiać się" istniejącymi deficytami wiedzy. Jest to niedopuszczalne, jeśli ryzyko uszczerbku na zdrowiu jest już znane jako takie. Szkodliwość dla zdrowia nie musi być najpierw udowodniona, aby wywołać obowiązek regulacyjny ze strony państwa. Zagrożenia dla zdrowia - jeśli zostaną rozpoznane lub uznane za wystarczająco prawdopodobne, aby mieścić się w zakresie ryzyka - również zobowiązują państwo do działania. Również w tym przypadku mogą występować liczne braki w wiedzy. Państwo musi starać się im przeciwdziałać - na przykład przy ustalaniu wartości granicznych - poprzez ustalenie marginesów bezpieczeństwa".
Niemniej jednak, rząd Brandenburgii uważa do 113 lotów w ciągu jednej nocy za dopuszczalne w ramach dodatkowej procedury planowania dla lotniska Schönefeld. W Federalnym Sądzie Administracyjnym złożono przeciwko temu pozwy. Rząd Brandenburgii uważa, że jego własne regulacje prawne w sekcji 19 (11) Krajowego Programu Rozwoju (LePro), który ma zastosowanie do krajów związkowych Berlin i Brandenburgia, potwierdzają jego hojne podejście przyjazne nocnym lotom ze szkodą dla ludności dręczonej nocnym hałasem samolotów.
Powszechna inicjatywa sprzeciwia się tym regulacjom prawnym i zmusza rząd landowy do zmiany planów rozwoju landu w celu zabezpieczenia lokalizacji lotnisk oraz planu rozwoju landu Berlin-Brandenburgia, ponieważ plany te zakładają, że loty nocne są dozwolone.
Nazwiska i adresy przedstawicieli i zastępców:
Przedstawiciel: Zastępca:
Prof. Wolf Carius Markus Peichl
Gerhart-Hauptmann-Allee 30 Kladower Straße 2
15732 Eichwalde 14469 Potsdam
Dr Gerhard Kalinka Gudrun Claus
Heinrich-Zille-Straße 39 Selchower Weg 18
15827 Blankenfelde 15831 Mahlow
Robert Nicolai Christian Radtke-
Kruft
Fontaneplatz 5 Siegfriedstraße 60
15834 Rangsdorf 14513 Teltow
Matthias Schubert Martina Pohske
Unterberg 31 Keplerstrasse 23
14532 Kleinmachnow 15831 Mahlow
Martin Henkel Christian Selch
Seestraße 68 Potsdamer Straße 2
15738 Zeuthen 15738 Zeuthen
Rüdersdorf koło Berlina, 16 maja 2012 r.
André Schaller
Upoważnienie do głosowania - pieczęć służbowa-